卢氏县地处豫陕交界，毗邻晋鄂两省，全县有数十个矿山，特色农业蓬勃发展，康养游客纷至沓来。在该县，机关大院敞开大门，公共设施对外开放，老年食堂温情开张，平安底色愈发鲜亮。
在这份平安答卷里，公安力量是硬核支撑。卢氏县公安局坚持党建引领基层高效能治理，创新构建区域联动联防联治“三联共治”新格局，把组织优势转化为警务效能，靠机制创新提升基层治理水平。这一治理经验，于今年7月被省公安厅改革办采纳，在全省公安系统推广交流。今年以来，卢氏县刑事案件、治安案件发案率同比分别下降13.3%、3.9%；电诈发案数、群众财产损失同比分别下降46.7%、77.6%；交通事故4项指标稳步走低，抢劫、抢夺案件实现零发案。
“唯有深爱这片土地、牵挂一方百姓，才能把习近平总书记关于新时代公安工作的重要指示精神落到实处。”卢氏县委书记胡志权说。
党建引领长征精神激活力
去年被招录到基层派出所的卢氏县公安局青年民警小李，一度因身处深山心生迷茫。现在，他像换了一个人，精气神十足。
转变，源自红色淬炼。今年“七一”，卢氏县南山警务防区组织各派出所青年民警辅警到靖华故里陈列馆、红二十五军军部旧址参观学习，革命先辈的英雄事迹让大家深受教育。
这是卢氏县公安局机关、各防区、各派出所开展党建活动、进行思想教育的一个缩影。
“越是在艰苦偏远的一线，人民警察越要挺身而出、担当作为。”如今的小李，心中满是斗志。不久前，因在反电诈攻坚中工作突出，他还收到辖区群众送来的表扬信。
卢氏县面积辽阔，公安工作面临的最突出问题是地域大、警力少，19个乡镇派出所中，有10个距离县城50公里以上。警情分布不均、处警战线漫长，如何破解治理困局？卢氏县公安局党委把党建引领作为破题之钥，提升公安战斗力。
卢氏县公安局坚持“支部建在所上”，选优配强派出所党支部书记；推动派出所所长进乡（镇）党委班子、社区民警进村（社区）“两委”班子，实现党的领导直达基层“末梢”。
该局精简指挥体系，打破行政地域壁垒，将地理位置相邻、治安情况相近的16个山区派出所统筹划分为南山、北山、东北三大警务防区，在五里川镇、双龙湾镇、文峪乡设立中心所；将人口和警情相对较少、位置偏僻的派出所划定为联动所，实现分片管控、全域联动、属地管理，由局党委班子成员包片兼任防区指挥长，形成“党委统领—防区指挥—支部落实”扁平化指挥体系，确保“指令下达一竿子到底，情况反馈一揽子上来”。
机制创新铸铁拳聚合力
“全县19个派出所中，3个城区所、16个山区所差别明显。为使各项机制高效运转，我们把重点放在联动联防联治上。”卢氏县公安局治安管理大队负责人毛蒙召说。
该局以党建联建带动警务联动，三大防区建立防区党建联席会议制度，定期进行主题党日联过、治安形势联判、突出问题联治；推行“防区吹哨、
警种报到”机制，刑侦、治安、经侦等主战警种党组织与防区派出所党支部结对共建，实现组织共建、资源共享、难题共解。
该局明确所所联动职责分工：城区所发挥与刑侦、治安、经侦等主战警种所队联合的优势，一体化推进打防主业；中心所承担防区内案件攻坚、联防联治任务；联动所侧重基础管控、社区警务等主防工作。
今年7月，该局徐家湾派出所民警走访社区时发现，某居民的摩托车被推到偏僻地点且电路被剪断，疑似盗窃团伙所为。民警将情况迅速上报中心所，多个派出所民警同时出击，快速将6名涉案人员擒获，并连带侦破3起积案。
群防织网连民心显威力
如何实现联动联防联治？既要靠公安主力，又要靠社会合力。卢氏县公安局坚持科技赋能与群众共治双向发力，织密全天候、全覆盖的群防网络。
该局线上搭建智能警务研判平台，推动信息技术与基层警务深度融合，实行全县治安态势“日研判、周会商、月通报”，依托大数据精准排查治安漏洞，推动靶向整改；线下推动全民参与，实行群防群治。退役军人、企业家王延宾是卢氏县义警大队队长，常年组织义警大队参加护学岗、防溺水巡逻、义务抢险救灾、老年助餐等工作，深受群众好评。
该局推动社区警务与网格化管理深度融合，实行派出所、司法所、律师事务所、民政所“四所联动”和政法机关平台、机制、人员“三个联通”工作机制，在全县各社区（村）组织“社区民警+网格员+义警”群防群治力量，在全县设置“邻里守望”“十户联防”“红袖标”等互助单元945个，常态化开展演练训练，把治安隐患消除在源头。
前不久，卢氏县杜关镇某村两名村民因林地纠纷剑拔弩张。接到报警后，社区民警联合村里的老党员、老教师进行调解，纠纷双方很快握手言和。卢氏县公安局充分发挥“五老人员”作用，运用“凉亭夜话”等载体，就地化解纠纷，消除治安风险；建立未成年人违法犯罪分级干预机制，坚持“教育、感化、挽救”并重，辖区涉未成年人案件大幅下降。
此外，该局还在官坡镇兰草村设立警务室，与相邻的陕西省洛南县高耀镇、丹凤县峦庄镇公安机关实现资源互通、线索互换、定期会商研判，推动边际警务从临时应急向常态融合转变，携手筑牢省际平安防线。
责任编辑：孙康丁